千锦软件 - 平台

电(dian)话:

国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知

文章来源:时间:2022-06-01

各省、自(zi)治区、直辖市人民(min)政府,国务(wu)院(yuan)各部委、各直属机构:


今年以来(lai),在以习近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下(xia),各地区(qu)各部门有(you)力统筹疫情防控(kong)和(he)经(jing)(jing)(jing)济(ji)社会发展,按照中央经(jing)(jing)(jing)济(ji)工作会议和(he)《政(zheng)府工作报告》部署,扎实(shi)做好(hao)“六稳(wen)”工作,全(quan)面落实(shi)“六保”任(ren)务,我(wo)国经(jing)(jing)(jing)济(ji)运行总体实(shi)现平稳(wen)开局。与此同时,新冠肺炎(yan)疫情和(he)乌克兰危机导致风险挑战增多(duo),我(wo)国经(jing)(jing)(jing)济(ji)发展环境的(de)复杂性、严峻性、不确定性上升(sheng),稳(wen)增长、稳(wen)就业、稳(wen)物价面临新的(de)挑战。


疫(yi)情要防(fang)住(zhu)、经(jing)济要稳住(zhu)、发(fa)(fa)(fa)展(zhan)要安(an)全(quan),这是党中(zhong)央的明确(que)要求(qiu)。要坚持(chi)以(yi)习近(jin)平(ping)新(xin)时代中(zhong)国特色社(she)会主义(yi)思想(xiang)为指导,完整、准(zhun)确(que)、全(quan)面贯彻(che)新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念,加快构(gou)建新(xin)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局,推动高质量发(fa)(fa)(fa)展(zhan),高效统筹(chou)疫(yi)情防(fang)控和(he)经(jing)济社(she)会发(fa)(fa)(fa)展(zhan),最(zui)大程度保护(hu)人民(min)生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)和(he)身体健康,最(zui)大限度减(jian)少(shao)疫(yi)情对经(jing)济社(she)会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)的影(ying)响,统筹(chou)发(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan),努力实(shi)现全(quan)年(nian)经(jing)济社(she)会发(fa)(fa)(fa)展(zhan)预(yu)期目标。为深入贯彻(che)落实(shi)党中(zhong)央、国务(wu)院决策部署,现将《扎实(shi)稳住(zhu)经(jing)济的一揽子政策措(cuo)施》印发(fa)(fa)(fa)给你们,请认真贯彻(che)执行。


各(ge)省、自治区、直辖市人(ren)民政(zheng)(zheng)府要(yao)加强组织领(ling)导,结合本(ben)地区实(shi)(shi)(shi)际,下更(geng)大力气抓好(hao)中央(yang)经(jing)(jing)济工作(zuo)会(hui)议(yi)精神和《政(zheng)(zheng)府工作(zuo)报告》部(bu)署的贯彻落实(shi)(shi)(shi),同(tong)时(shi)靠前(qian)发力、适当(dang)加力,推(tui)(tui)动《扎(zha)实(shi)(shi)(shi)稳(wen)(wen)住(zhu)经(jing)(jing)济的一揽(lan)子政(zheng)(zheng)策措施(shi)》尽(jin)快落地见(jian)效,确保(bao)及(ji)时(shi)落实(shi)(shi)(shi)到位,尽(jin)早对(dui)稳(wen)(wen)住(zhu)经(jing)(jing)济和助企纾困等(deng)产(chan)生(sheng)更(geng)大政(zheng)(zheng)策效应(ying)。各(ge)部(bu)门要(yao)密切协(xie)调配合、形成(cheng)工作(zuo)合力,按照《扎(zha)实(shi)(shi)(shi)稳(wen)(wen)住(zhu)经(jing)(jing)济的一揽(lan)子政(zheng)(zheng)策措施(shi)》提出的六个方面33项具体政(zheng)(zheng)策措施(shi)及(ji)分工安(an)排,对(dui)本(ben)部(bu)门本(ben)领(ling)域本(ben)行业的工作(zuo)进行再(zai)部(bu)署再(zai)推(tui)(tui)动再(zai)落实(shi)(shi)(shi),需要(yao)出台(tai)配套实(shi)(shi)(shi)施(shi)细则的,应(ying)于(yu)5月底前(qian)全部(bu)完成(cheng)。近(jin)期,国务院办公厅(ting)将会(hui)同(tong)有(you)关方面对(dui)相关省份稳(wen)(wen)增长稳(wen)(wen)市场主(zhu)体保(bao)就业情(qing)况开展(zhan)专项督查。


各(ge)地(di)区各(ge)部门要进一步提(ti)高政治站位(wei),在(zai)工(gong)作(zuo)中增强(qiang)责任感使(shi)命感紧迫感,担当(dang)作(zuo)为、求真务实(shi),齐心协力、顽强(qiang)拼搏,切实(shi)担负起稳(wen)定宏观经(jing)(jing)济(ji)的(de)(de)责任,以钉(ding)钉(ding)子精神抓好党中央、国务院各(ge)项决策部署的(de)(de)贯彻(che)落实(shi),切实(shi)把二季度经(jing)(jing)济(ji)稳(wen)住(zhu),努力使(shi)下半年发展有好的(de)(de)基础,保持经(jing)(jing)济(ji)运行在(zai)合(he)理(li)区间(jian),以实(shi)际行动迎接党的(de)(de)二十大胜利召开。


国务院

2022年5月24日


(本文有删减)


扎实稳住经济的一揽子政策措施

(六个方面33项措施)

一、财政政策(7项)

1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。在已(yi)出台(tai)的(de)制造业(ye)(ye)(ye)(ye)、科学研究和(he)技术服(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)、电力热(re)力燃气及水生产和(he)供应业(ye)(ye)(ye)(ye)、软件(jian)和(he)信(xin)息(xi)技术服(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye)、生态保护和(he)环境治理业(ye)(ye)(ye)(ye)、民航(hang)交通运(yun)输仓储和(he)邮政业(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)6个(ge)行业(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)存量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵税(shui)(shui)(shui)额(e)全额(e)退(tui)(tui)还(hai)、增(zeng)量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵税(shui)(shui)(shui)额(e)按月全额(e)退(tui)(tui)还(hai)基础上,研究将批发和(he)零售业(ye)(ye)(ye)(ye),农(nong)、林、牧、渔业(ye)(ye)(ye)(ye),住宿和(he)餐(can)饮(yin)业(ye)(ye)(ye)(ye),居(ju)民服(fu)务(wu)、修(xiu)理和(he)其他服(fu)务(wu)业(ye)(ye)(ye)(ye),教育(yu),卫生和(he)社会工作(zuo),文化、体育(yu)和(he)娱乐业(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)7个(ge)行业(ye)(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)(ye)纳(na)入按月全额(e)退(tui)(tui)还(hai)增(zeng)量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵税(shui)(shui)(shui)额(e)、一次性全额(e)退(tui)(tui)还(hai)存量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵税(shui)(shui)(shui)额(e)政策范围(wei),预计新(xin)增(zeng)留(liu)(liu)抵退(tui)(tui)税(shui)(shui)(shui)1420亿元。抓紧办理小(xiao)微(wei)企业(ye)(ye)(ye)(ye)、个(ge)体工商户留(liu)(liu)抵退(tui)(tui)税(shui)(shui)(shui)并加(jia)大帮扶力度(du),在纳(na)税(shui)(shui)(shui)人自愿申(shen)请(qing)的(de)基础上,6月30日前基本完成集中(zhong)退(tui)(tui)还(hai)存量(liang)(liang)留(liu)(liu)抵税(shui)(shui)(shui)额(e);今年出台(tai)的(de)各项留(liu)(liu)抵退(tui)(tui)税(shui)(shui)(shui)政策新(xin)增(zeng)退(tui)(tui)税(shui)(shui)(shui)总额(e)达到(dao)约(yue)1.64万亿元。加(jia)强退(tui)(tui)税(shui)(shui)(shui)风险防(fang)范,依法严惩偷(tou)税(shui)(shui)(shui)、骗税(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)行为(wei)。


2.加快财政支出进度。督促(cu)指(zhi)导(dao)地方加快(kuai)预算执行进(jin)(jin)度(du),尽(jin)快(kuai)分解下达资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin),及时(shi)做(zuo)好(hao)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)拨付(fu)工(gong)作。尽(jin)快(kuai)下达转移支(zhi)(zhi)付(fu)预算,加快(kuai)本级支(zhi)(zhi)出进(jin)(jin)度(du);加大盘活(huo)存量资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)力(li)度(du),对结余资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)和连续两年(nian)未用完的结转资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)按(an)规定(ding)收(shou)回(hui)统(tong)筹使用,对不足两年(nian)的结转资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)中不需(xu)按(an)原用途使用的资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)收(shou)回(hui)统(tong)筹用于经济(ji)社会发展(zhan)急需(xu)支(zhi)(zhi)持的领域(yu);结合留抵退税、项目(mu)建设等需(xu)要做(zuo)好(hao)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)调度(du)、加强库款保(bao)障,确保(bao)有关(guan)工(gong)作顺利推进(jin)(jin)。


3.加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围。抓紧完成今年专(zhuan)(zhuan)(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)债券(quan)(quan)发(fa)行(xing)(xing)(xing)使用(yong)任务,加快今年已下(xia)(xia)达的(de)3.45万亿元专(zhuan)(zhuan)(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)债券(quan)(quan)发(fa)行(xing)(xing)(xing)使用(yong)进度,在(zai)6月(yue)底前(qian)(qian)基本发(fa)行(xing)(xing)(xing)完毕(bi),力争(zheng)在(zai)8月(yue)底前(qian)(qian)基本使用(yong)完毕(bi)。在(zai)依(yi)法合(he)规、风险可(ke)控的(de)前(qian)(qian)提下(xia)(xia),财政部(bu)会同人民银(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、银(yin)(yin)保监会引导商(shang)业银(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)对符合(he)条件(jian)的(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)债券(quan)(quan)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)设(she)主体提供配套融资支(zhi)(zhi)持,做好信贷资金和专(zhuan)(zhuan)(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)债资金的(de)有效(xiao)衔接。在(zai)前(qian)(qian)期(qi)确定(ding)的(de)交通(tong)基础设(she)施、能(neng)源、保障性(xing)安居工程等9大领域基础上,适当扩大专(zhuan)(zhuan)(zhuan)项(xiang)(xiang)(xiang)债券(quan)(quan)支(zhi)(zhi)持领域,优先考虑(lv)将新型基础设(she)施、新能(neng)源项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等纳(na)入支(zhi)(zhi)持范围。


4.用好政府性融资担保等政策。今年新增国家融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)基金再担(dan)(dan)(dan)保(bao)合(he)作业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)规(gui)模(mo)1万亿(yi)元(yuan)以上(shang)(shang)。对符合(he)条(tiao)件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业(ye)(ye)(ye)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)、个体工商户,鼓励政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)机(ji)构(gou)提供融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)支(zhi)持,政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)机(ji)构(gou)及(ji)时(shi)履行代(dai)偿义务(wu)(wu),推动金融(rong)(rong)机(ji)构(gou)尽快放贷,不盲目抽贷、压贷、断(duan)贷,并(bing)将上(shang)(shang)述符合(he)条(tiao)件的融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)纳入国家融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)基金再担(dan)(dan)(dan)保(bao)合(he)作范围(wei)。深入落实中(zhong)央(yang)财政(zheng)小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)降(jiang)费(fei)(fei)奖补政(zheng)策,计划安排30亿(yi)元(yuan)资(zi)(zi)(zi)(zi)金,支(zhi)持融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)机(ji)构(gou)进一步扩大小(xiao)微(wei)企(qi)业(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)规(gui)模(mo),降(jiang)低(di)融(rong)(rong)资(zi)(zi)(zi)(zi)担(dan)(dan)(dan)保(bao)费(fei)(fei)率。推动有(you)条(tiao)件的地方(fang)对支(zhi)小(xiao)支(zhi)农担(dan)(dan)(dan)保(bao)业(ye)(ye)(ye)务(wu)(wu)保(bao)费(fei)(fei)给予阶段性补贴(tie)。


5.加大政府采购支持中小企业力度。将面向(xiang)小(xiao)(xiao)微企业(ye)(ye)的价(jia)格扣除比例由(you)6%—10%提(ti)高至10%—20%。政府(fu)采购工程要(yao)落实促进(jin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企业(ye)(ye)发展的政府(fu)采购政策,根据项目特点(dian)、专业(ye)(ye)类型和专业(ye)(ye)领(ling)域合理(li)划分(fen)采购包(bao),积(ji)极(ji)扩大(da)联合体投标和大(da)企业(ye)(ye)分(fen)包(bao),降低中(zhong)小(xiao)(xiao)企业(ye)(ye)参与门槛,坚持(chi)公开公正(zheng)、公平竞争,按照(zhao)统一质量标准(zhun),将预留面向(xiang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企业(ye)(ye)采购的份额由(you)30%以上今(jin)年阶段性提(ti)高至40%以上,非预留项目要(yao)给予小(xiao)(xiao)微企业(ye)(ye)评审优惠(hui),增加中(zhong)小(xiao)(xiao)企业(ye)(ye)合同规(gui)模。


6.扩大实施社保费缓缴政策。在确保(bao)(bao)(bao)(bao)各(ge)项社(she)会保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)待遇(yu)按时(shi)足(zu)额(e)支付的(de)(de)前提(ti)下,对(dui)符合(he)条件地区受疫情(qing)影(ying)响生(sheng)产经营出现暂时(shi)困难的(de)(de)所(suo)有中小微企业(ye)、以单位(wei)方(fang)式参保(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)个体(ti)工商户,阶段(duan)(duan)性缓(huan)缴三(san)项社(she)会保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)单位(wei)缴费部分,缓(huan)缴期限阶段(duan)(duan)性实施到今(jin)年(nian)底(di)。在对(dui)餐饮、零(ling)售(shou)、旅游、民航、公路(lu)水路(lu)铁路(lu)运输等(deng)5个特(te)困行业(ye)实施阶段(duan)(duan)性缓(huan)缴三(san)项社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)费政(zheng)(zheng)策的(de)(de)基础上,对(dui)受到疫情(qing)严重冲(chong)击、行业(ye)内(nei)大面积出现企业(ye)生(sheng)产经营困难、符合(he)国家产业(ye)政(zheng)(zheng)策导向的(de)(de)其(qi)他特(te)困行业(ye),扩大实施缓(huan)缴政(zheng)(zheng)策,养(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)险(xian)费缓(huan)缴期限阶段(duan)(duan)性延长(zhang)到今(jin)年(nian)底(di)。


7.加大稳岗支持力度。优化(hua)失业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)险稳岗返还(hai)(hai)政策(ce),进一(yi)步提(ti)高(gao)返还(hai)(hai)比例,将大(da)(da)型(xing)企(qi)业(ye)(ye)稳岗返还(hai)(hai)比例由(you)30%提(ti)至50%。拓(tuo)宽失业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)险留(liu)工补(bu)助(zhu)受益范围,由(you)中(zhong)小微企(qi)业(ye)(ye)扩大(da)(da)至受疫情严(yan)重影响暂时无法正常生产经营(ying)的所有参保(bao)(bao)(bao)企(qi)业(ye)(ye)。企(qi)业(ye)(ye)招(zhao)用毕业(ye)(ye)年度(du)高(gao)校毕业(ye)(ye)生,签订劳动合同并参加失业(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)险的,可(ke)按每人不超(chao)过1500元的标准,发放(fang)一(yi)次性扩岗补(bu)助(zhu),具体补(bu)助(zhu)标准由(you)各(ge)省份确定,与一(yi)次性吸纳就业(ye)(ye)补(bu)贴(tie)不重复(fu)享受,政策(ce)执行期限(xian)至今年底(di)。


二、货币金融政策(5项)


8.鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。商业(ye)银行等(deng)(deng)金(jin)融(rong)机(ji)构继续(xu)(xu)按市(shi)场化原(yuan)则与中(zhong)小微企业(ye)(含中(zhong)小微企业(ye)主)和个体(ti)工商户(hu)、货(huo)车(che)(che)司(si)机(ji)等(deng)(deng)自主协商,对(dui)其(qi)贷款(kuan)实施延(yan)期(qi)(qi)还(hai)(hai)本付息,努力做到应延(yan)尽(jin)延(yan),本轮(lun)延(yan)期(qi)(qi)还(hai)(hai)本付息日(ri)期(qi)(qi)原(yuan)则上不(bu)超过2022年(nian)底。中(zhong)央(yang)汽车(che)(che)企业(ye)所(suo)属(shu)金(jin)融(rong)子企业(ye)要发挥引领示范(fan)作用,对(dui)2022年(nian)6月30日(ri)前发放的商用货(huo)车(che)(che)消费(fei)贷款(kuan)给予(yu)6个月延(yan)期(qi)(qi)还(hai)(hai)本付息支持。对(dui)因(yin)感染新冠(guan)肺炎住院(yuan)治(zhi)疗(liao)或隔离、受疫情影响隔离观察(cha)或失去收入来源的人(ren)群,金(jin)融(rong)机(ji)构对(dui)其(qi)存(cun)续(xu)(xu)的个人(ren)住房、消费(fei)等(deng)(deng)贷款(kuan),灵(ling)活采取(qu)合(he)理延(yan)后还(hai)(hai)款(kuan)时间、延(yan)长贷款(kuan)期(qi)(qi)限、延(yan)期(qi)(qi)还(hai)(hai)本等(deng)(deng)方式(shi)调(diao)整(zheng)还(hai)(hai)款(kuan)计划。对(dui)延(yan)期(qi)(qi)贷款(kuan)坚(jian)持实质性风险判断,不(bu)单独因(yin)疫情因(yin)素下调(diao)贷款(kuan)风险分类,不(bu)影响征(zheng)信(xin)记录,并免收罚息。


9.加大普惠小微贷款支持力度。继续新(xin)增支(zhi)农支(zhi)小(xiao)再贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)额(e)度。将普惠小(xiao)微(wei)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)工具的(de)资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)比(bi)例(li)由(you)(you)(you)1%提(ti)高至2%,即由(you)(you)(you)人民银行(xing)按相(xiang)关(guan)地(di)方(fang)法人银行(xing)普惠小(xiao)微(wei)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)余额(e)增量(包括(kuo)通过(guo)延期(qi)还本付息(xi)形成的(de)普惠小(xiao)微(wei)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan))的(de)2%提(ti)供资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi),更好引导(dao)和支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)地(di)方(fang)法人银行(xing)发(fa)放普惠小(xiao)微(wei)贷(dai)(dai)款(kuan)(kuan)。指导(dao)金(jin)(jin)融(rong)机(ji)构和大(da)型(xing)企业支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)中小(xiao)微(wei)企业应收账款(kuan)(kuan)质押等融(rong)资(zi)(zi)(zi),抓紧修订制度将商业汇票承兑期(qi)限由(you)(you)(you)1年缩短至6个月,并(bing)加大(da)再贴(tie)现支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力度,以供应链融(rong)资(zi)(zi)(zi)和银企合作支(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)大(da)中小(xiao)企业融(rong)通发(fa)展。


10.继续推动实际贷款利率稳中有降。在用(yong)好前期降(jiang)(jiang)准资金、扩大信(xin)贷投(tou)放的基础上(shang),充分发挥市(shi)场(chang)利(li)(li)率(lv)(lv)定价(jia)自律机制作(zuo)用(yong),持续(xu)释放贷款(kuan)市(shi)场(chang)报价(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)(LPR)形成机制改(gai)革效能,发挥存款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)市(shi)场(chang)化调整机制作(zuo)用(yong),引导(dao)金融机构将(jiang)存款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)下降(jiang)(jiang)效果(guo)传导(dao)至(zhi)贷款(kuan)端,继续(xu)推动实际贷款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)稳中有降(jiang)(jiang)。


11.提高资本市场融资效率。科学合理(li)把握首次公(gong)开(kai)发(fa)行(xing)股票并上(shang)市(IPO)和(he)再(zai)融(rong)资(zi)(zi)常态化(hua)。支持内地企(qi)业在香港上(shang)市,依(yi)法依(yi)规推进符合条件的(de)平台(tai)企(qi)业赴(fu)境外上(shang)市。继(ji)续支持和(he)鼓励金(jin)(jin)融(rong)机构(gou)发(fa)行(xing)金(jin)(jin)融(rong)债券(quan),建立“三农”、小微(wei)企(qi)业、绿(lv)(lv)色(se)、双创金(jin)(jin)融(rong)债券(quan)绿(lv)(lv)色(se)通道,为重点领域企(qi)业提供(gong)融(rong)资(zi)(zi)支持。督促指导银行(xing)间债券(quan)市场和(he)交易(yi)所债券(quan)市场各基础设施全面(mian)梳(shu)理(li)收费项(xiang)目,对民营企(qi)业债券(quan)融(rong)资(zi)(zi)交易(yi)费用能免(mian)尽免(mian),进一步释放支持民营企(qi)业的(de)信号。


12.加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。政(zheng)策性开发(fa)性银(yin)行要优化贷(dai)款(kuan)(kuan)结构,投放(fang)更多更长(zhang)期限(xian)贷(dai)款(kuan)(kuan);引导商业银(yin)行进一步(bu)增(zeng)加贷(dai)款(kuan)(kuan)投放(fang)、延长(zhang)贷(dai)款(kuan)(kuan)期限(xian);鼓励(li)保险公(gong)司等发(fa)挥长(zhang)期资(zi)金优势,加大对(dui)水利(li)、水运(yun)、公(gong)路(lu)、物流等基础设(she)施建设(she)和重大项目的支持力度。


三、稳投资促消费等政策(6项)

13.加快推进一批论证成熟的水利工程项目。2022年再(zai)开工一批已纳(na)入规划、条件(jian)成(cheng)熟的项目,包括(kuo)南水(shui)(shui)北调后(hou)续工程等重大引(yin)调水(shui)(shui)、骨干防洪减灾(zai)、病险(xian)水(shui)(shui)库(ku)除险(xian)加固、灌区建(jian)设和改造(zao)等工程。进一步完善工程项目清单(dan),加强组织(zhi)实(shi)施、协调推动(dong)并优(you)化工作流程,切实(shi)提高(gao)水(shui)(shui)资源保障和防灾(zai)减灾(zai)能力(li)。


14.加快推动交通基础设施投资。对沿江沿海沿边及港口航道等综(zong)合立体(ti)交通(tong)网工(gong)程(cheng),加强资源(yuan)要素(su)保障,优化审批程(cheng)序(xu),抓紧推动(dong)上(shang)马实施(shi),确保应开(kai)尽开(kai)、能开(kai)尽开(kai)。支持中国国家铁路(lu)(lu)(lu)(lu)集团有限公(gong)司发行3000亿元铁路(lu)(lu)(lu)(lu)建设债券。启动(dong)新一轮农(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)建设和(he)改造(zao)(zao),在(zai)完成(cheng)今年目标任务的基础(chu)上(shang),进一步加强金融等政策(ce)支持,再新增(zeng)完成(cheng)新改建农(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)3万(wan)公(gong)里、实施(shi)农(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)安全(quan)生命(ming)防(fang)护工(gong)程(cheng)3万(wan)公(gong)里、改造(zao)(zao)农(nong)村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)危桥3000座。


15.因地制宜继续推进城市地下综合管廊建设。指导各(ge)(ge)地在城市老旧管(guan)网改(gai)造等工作中协同(tong)推进(jin)管(guan)廊建设,在城市新区(qu)根(gen)据功(gong)能需求积(ji)极发展干、支线(xian)管(guan)廊,合理(li)布局(ju)管(guan)廊系统(tong),统(tong)筹各(ge)(ge)类管(guan)线(xian)敷设。加快(kuai)明确入廊收费政(zheng)策,多措并举解决投融资受阻(zu)问题,推动实施一(yi)批具(ju)备条(tiao)件的地下综合管(guan)廊项目。


16.稳定和扩大民间投资。启(qi)动编制(zhi)国家重(zhong)大基础(chu)设施(shi)发展规(gui)划,扎实开(kai)(kai)展基础(chu)设施(shi)高质量(liang)发展试点,有力(li)有序推进(jin)“十四五”规(gui)划102项(xiang)重(zhong)大工(gong)程实施(shi),鼓(gu)励(li)和吸引更多社(she)会(hui)资本参与(yu)国家重(zhong)大工(gong)程项(xiang)目。在供应(ying)链产业链招投(tou)标项(xiang)目中对大中小企业联合(he)体(ti)给予倾斜(xie),鼓(gu)励(li)民营(ying)企业充(chong)分发挥自身优(you)势参与(yu)攻关。2022年新增支持500家左(zuo)右专精特新“小巨(ju)人”企业。鼓(gu)励(li)民间投(tou)资以城市(shi)基础(chu)设施(shi)等为重(zhong)点,通过综合(he)开(kai)(kai)发模(mo)式(shi)参与(yu)重(zhong)点领域项(xiang)目建设。


17.促进平台经济规范健康发展。出(chu)台(tai)(tai)(tai)(tai)支持平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)经济规范健康发(fa)(fa)展的(de)具体措施,在(zai)(zai)防止资本无序扩张的(de)前提下设立“红绿灯”,维护市(shi)场竞(jing)争秩序,以公平(ping)(ping)(ping)竞(jing)争促进(jin)平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)经济规范健康发(fa)(fa)展。充分发(fa)(fa)挥平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)经济的(de)稳(wen)就业作(zuo)用,稳(wen)定平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)业及其共生中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)业的(de)发(fa)(fa)展预期(qi),以平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)业发(fa)(fa)展带动(dong)(dong)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)业纾(shu)困。引导(dao)平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)业在(zai)(zai)疫情防控中(zhong)做好防疫物(wu)资和重要民(min)生商(shang)品保供“最后一(yi)公里”的(de)线上(shang)线下联动(dong)(dong)。鼓励(li)平(ping)(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)(tai)企(qi)(qi)业加(jia)快人(ren)工智(zhi)能(neng)、云(yun)计算、区块(kuai)链、操(cao)作(zuo)系统、处理器等(deng)领域技(ji)术研发(fa)(fa)突破。


18.稳定增加汽车、家电等大宗消费。各地区不得新增汽(qi)车(che)(che)(che)(che)限(xian)购措(cuo)施,已实(shi)(shi)施限(xian)购的(de)地区逐步增加汽(qi)车(che)(che)(che)(che)增量(liang)(liang)指(zhi)标数(shu)量(liang)(liang)、放(fang)宽购车(che)(che)(che)(che)人员(yuan)资格(ge)限(xian)制(zhi)(zhi),鼓励实(shi)(shi)施城区、郊区指(zhi)标差(cha)异化政策(ce)。加快出台(tai)推动汽(qi)车(che)(che)(che)(che)由购买管理(li)向使用(yong)管理(li)转变的(de)政策(ce)文件。全面取消二手(shou)车(che)(che)(che)(che)限(xian)迁政策(ce),在全国范围取消对符合国五排放(fang)标准(zhun)小型非营运(yun)二手(shou)车(che)(che)(che)(che)的(de)迁入限(xian)制(zhi)(zhi),完善(shan)(shan)二手(shou)车(che)(che)(che)(che)市场主体登(deng)(deng)记注(zhu)册、备案(an)和车(che)(che)(che)(che)辆(liang)交易登(deng)(deng)记管理(li)规定。支持(chi)汽(qi)车(che)(che)(che)(che)整车(che)(che)(che)(che)进(jin)口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸地区开(kai)展(zhan)平(ping)行进(jin)口(kou)(kou)业务(wu),完善(shan)(shan)平(ping)行进(jin)口(kou)(kou)汽(qi)车(che)(che)(che)(che)环(huan)保信息公开(kai)制(zhi)(zhi)度。对皮卡车(che)(che)(che)(che)进(jin)城实(shi)(shi)施精细化管理(li),研究进(jin)一步放(fang)宽皮卡车(che)(che)(che)(che)进(jin)城限(xian)制(zhi)(zhi)。研究今年(nian)内对一定排量(liang)(liang)以下乘用(yong)车(che)(che)(che)(che)减(jian)征车(che)(che)(che)(che)辆(liang)购置税的(de)支持(chi)政策(ce)。优化新能源(yuan)汽(qi)车(che)(che)(che)(che)充电(dian)(dian)(dian)桩(站)投资建设(she)运(yun)营模(mo)式,逐步实(shi)(shi)现所(suo)有小区和经营性停车(che)(che)(che)(che)场充电(dian)(dian)(dian)设(she)施全覆(fu)盖(gai),加快推进(jin)高速公路服(fu)务(wu)区、客运(yun)枢纽等(deng)区域(yu)充电(dian)(dian)(dian)桩(站)建设(she)。鼓励家电(dian)(dian)(dian)生(sheng)产企业开(kai)展(zhan)回收目标责任制(zhi)(zhi)行动,引导金融机(ji)构提升(sheng)金融服(fu)务(wu)能力,更(geng)好(hao)满(man)足消费升(sheng)级需求。


四、保粮食能源安全政策(5项)

19.健全完善粮食收益保障等政策。针对当前(qian)农(nong)(nong)资(zi)(zi)(zi)价(jia)(jia)格依然高企情况,在前(qian)期已(yi)发(fa)放(fang)200亿元(yuan)农(nong)(nong)资(zi)(zi)(zi)补贴(tie)的(de)基(ji)础上(shang),及(ji)时发(fa)放(fang)第二批100亿元(yuan)农(nong)(nong)资(zi)(zi)(zi)补贴(tie),弥补成本上(shang)涨带来的(de)种(zhong)粮收(shou)益下降。积(ji)极(ji)做(zuo)好(hao)钾肥进口工作。完善(shan)最(zui)(zui)低收(shou)购(gou)价(jia)(jia)执行预案(an),落(luo)实好(hao)2022年适当提高稻谷、小麦最(zui)(zui)低收(shou)购(gou)价(jia)(jia)水(shui)平的(de)政(zheng)策(ce)要求,根据(ju)市场形势及(ji)时启动收(shou)购(gou),保护农(nong)(nong)民(min)种(zhong)粮积(ji)极(ji)性(xing)。优(you)化种(zhong)粮补贴(tie)政(zheng)策(ce),健全种(zhong)粮农(nong)(nong)民(min)补贴(tie)政(zheng)策(ce)框(kuang)架。


20.在确保安全清洁高效利用的前提下有序释放煤炭优质产能。建立健(jian)全(quan)煤(mei)(mei)(mei)炭产(chan)量激励约(yue)束政策(ce)机制。依法依规(gui)加快(kuai)保(bao)供煤(mei)(mei)(mei)矿手续办理,在确保(bao)安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)和生(sheng)态(tai)安(an)(an)全(quan)的(de)前提下(xia)支(zhi)(zhi)持符合条件的(de)露天和井工煤(mei)(mei)(mei)矿项(xiang)目释放产(chan)能(neng)。尽(jin)快(kuai)调整核增产(chan)能(neng)政策(ce),支(zhi)(zhi)持具备安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)条件的(de)煤(mei)(mei)(mei)矿提高(gao)生(sheng)产(chan)能(neng)力,加快(kuai)煤(mei)(mei)(mei)矿优质产(chan)能(neng)释放,保(bao)障迎峰度夏(xia)电力电煤(mei)(mei)(mei)供应安(an)(an)全(quan)。


21.抓紧推动实施一批能源项目。推动(dong)能(neng)源领域基(ji)本具备(bei)条件今年可开工(gong)(gong)的重大(da)项目(mu)(mu)(mu)尽快(kuai)实施。积极(ji)稳妥推进(jin)金沙江龙盘等(deng)水(shui)电(dian)(dian)(dian)项目(mu)(mu)(mu)前期(qi)研究论证(zheng)和(he)设(she)(she)(she)计优化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)。加(jia)快(kuai)推动(dong)以沙漠(mo)(mo)、戈壁、荒漠(mo)(mo)地区(qu)为重点(dian)的大(da)型(xing)风(feng)电(dian)(dian)(dian)光(guang)伏基(ji)地建设(she)(she)(she),近(jin)期(qi)抓紧启(qi)动(dong)第二批项目(mu)(mu)(mu),统筹安排大(da)型(xing)风(feng)光(guang)电(dian)(dian)(dian)基(ji)地建设(she)(she)(she)项目(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)地用(yong)(yong)林用(yong)(yong)草用(yong)(yong)水(shui),按程(cheng)序核准(zhun)和(he)开工(gong)(gong)建设(she)(she)(she)基(ji)地项目(mu)(mu)(mu)、煤电(dian)(dian)(dian)项目(mu)(mu)(mu)和(he)特高压输电(dian)(dian)(dian)通道。重点(dian)布(bu)局(ju)一批对电(dian)(dian)(dian)力系统安全保障作(zuo)用(yong)(yong)强、对新能(neng)源规模化(hua)发展促进(jin)作(zuo)用(yong)(yong)大(da)、经(jing)济指标相对优越(yue)的抽水(shui)蓄能(neng)电(dian)(dian)(dian)站,加(jia)快(kuai)条件成熟(shu)项目(mu)(mu)(mu)开工(gong)(gong)建设(she)(she)(she)。加(jia)快(kuai)推进(jin)张北(bei)至胜利、川渝主网(wang)架(jia)交流(liu)工(gong)(gong)程(cheng),以及陇东(dong)至山东(dong)、金上至湖北(bei)直流(liu)工(gong)(gong)程(cheng)等(deng)跨省区(qu)电(dian)(dian)(dian)网(wang)项目(mu)(mu)(mu)规划和(he)前期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)。


22.提高煤炭储备能力和水平。用好支持煤(mei)炭清洁高效利用专项再贷(dai)款和合格银行(xing)贷(dai)款。压实地方(fang)储备责(ze)任。


23.加强原油等能源资源储备能力。谋划(hua)储备项目并(bing)尽(jin)早开工。推进政府储备项目建(jian)设,已建(jian)成项目尽(jin)快具备储备能力。


五、保产业链供应链稳定政策(7项)

24.降低市场主体用水用电用网等成本。全(quan)(quan)面(mian)落实(shi)对(dui)受疫情影响(xiang)暂时出现生产(chan)经(jing)营困难(nan)的小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)和个(ge)体(ti)工(gong)商(shang)户用(yong)(yong)水、用(yong)(yong)电(dian)(dian)、用(yong)(yong)气“欠费(fei)(fei)不(bu)停(ting)供(gong)”政(zheng)策,设(she)立6个(ge)月的费(fei)(fei)用(yong)(yong)缓缴期(qi),并可(ke)根(gen)据当地实(shi)际进一(yi)步延(yan)长(zhang),缓缴期(qi)间免收(shou)(shou)欠费(fei)(fei)滞纳金(jin)(jin)。指导(dao)地方对(dui)中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)、个(ge)体(ti)工(gong)商(shang)户水电(dian)(dian)气等(deng)费(fei)(fei)用(yong)(yong)予以补(bu)贴(tie)。清理(li)规范城镇(zhen)供(gong)水供(gong)电(dian)(dian)供(gong)气供(gong)暖等(deng)行(xing)业(ye)收(shou)(shou)费(fei)(fei),取消不(bu)合理(li)收(shou)(shou)费(fei)(fei),规范政(zheng)府定价和经(jing)营者(zhe)价格(ge)收(shou)(shou)费(fei)(fei)行(xing)为,对(dui)保留的收(shou)(shou)费(fei)(fei)项目实(shi)行(xing)清单制(zhi)管理(li)。2022年(nian)中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)宽带(dai)和专线(xian)平均(jun)资费(fei)(fei)再降10%。在(zai)招投(tou)标(biao)领域全(quan)(quan)面(mian)推行(xing)保函(han)(保险)替(ti)代现金(jin)(jin)缴纳投(tou)标(biao)、履(lv)约、工(gong)程质量等(deng)保证金(jin)(jin),鼓(gu)励招标(biao)人对(dui)中小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)业(ye)投(tou)标(biao)人免除投(tou)标(biao)担保。


25.推动阶段性减免市场主体房屋租金。2022年对(dui)服务(wu)(wu)业小微企(qi)业和(he)个体(ti)工商户承租(zu)(zu)国有房(fang)(fang)屋减(jian)(jian)免3—6个月租(zu)(zu)金(jin);出租(zu)(zu)人减(jian)(jian)免租(zu)(zu)金(jin)的(de)可(ke)按(an)规定减(jian)(jian)免当年房(fang)(fang)产税(shui)、城(cheng)镇土地使用(yong)税(shui),并引导国有银行对(dui)减(jian)(jian)免租(zu)(zu)金(jin)的(de)出租(zu)(zu)人视需(xu)要给予优惠(hui)(hui)利率(lv)质押贷款等支持。非国有房(fang)(fang)屋减(jian)(jian)免租(zu)(zu)金(jin)的(de)可(ke)同等享受上述政策优惠(hui)(hui)。鼓励和(he)引导各地区(qu)结合自身(shen)实际,拿出更(geng)多务(wu)(wu)实管用(yong)举措推动减(jian)(jian)免市场主体(ti)房(fang)(fang)屋租(zu)(zu)金(jin)。


26.加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度。在用好支(zhi)持(chi)煤炭清(qing)洁(jie)高效利用、交(jiao)通物流、科技创新、普惠养老等专项(xiang)再贷款的同时(shi)(shi),增(zeng)加民(min)航(hang)应急贷款额(e)度1500亿元(yuan),并(bing)适(shi)当(dang)扩大(da)支(zhi)持(chi)范围(wei),支(zhi)持(chi)困难(nan)航(hang)空(kong)企业渡过难(nan)关。支(zhi)持(chi)航(hang)空(kong)业发行(xing)2000亿元(yuan)债券。统筹(chou)考(kao)虑民(min)航(hang)基(ji)础设施建设需求等因素,研究(jiu)(jiu)解决(jue)资金短缺等问题(ti);同时(shi)(shi),研究(jiu)(jiu)提出(chu)向(xiang)有关航(hang)空(kong)企业注资的具(ju)体(ti)方案(an)。有序(xu)增(zeng)加国(guo)际客运航(hang)班数量(liang),为(wei)便(bian)利中外人员往来和对外经贸交(jiao)流合作创造条件。鼓(gu)励银行(xing)向(xiang)文化旅游、餐饮住宿等其他受(shou)疫(yi)情(qing)影响较大(da)行(xing)业企业发放(fang)贷款。


27.优化企业复工达产政策。疫情(qing)中高风险地区(qu)要(yao)建立完善运行(xing)保(bao)障(zhang)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)、防疫物(wu)资(zi)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)、连续(xu)生(sheng)产(chan)(chan)(chan)运行(xing)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)、产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)链(lian)供应链(lian)重(zhong)点企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)、重(zhong)点外(wai)贸外(wai)资(zi)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)、“专精特新”中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)等(deng)(deng)重(zhong)点企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)复(fu)工达(da)(da)产(chan)(chan)(chan)“白名单”制(zhi)度,及时(shi)总结推广(guang)“点对点”运输、不(bu)(bu)见面交(jiao)接、绿色通道等(deng)(deng)经验做法,细化(hua)实化(hua)服务(wu)“白名单”企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)措(cuo)施,推动(dong)部(bu)省联动(dong)和区(qu)域(yu)互认,协同推动(dong)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)链(lian)供应链(lian)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)复(fu)工达(da)(da)产(chan)(chan)(chan)。积极引(yin)导各地区(qu)落(luo)实属(shu)地责任,在发生(sheng)疫情(qing)时(shi)鼓励具备条件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)进行(xing)闭环(huan)生(sheng)产(chan)(chan)(chan),保(bao)障(zhang)其(qi)稳定生(sheng)产(chan)(chan)(chan),原则上不(bu)(bu)要(yao)求停产(chan)(chan)(chan);企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)所在地政(zheng)府要(yao)做好疫情(qing)防控指(zhi)导,加强企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)员工返岗、物(wu)流保(bao)障(zhang)、上下游衔(xian)接等(deng)(deng)方面服务(wu),尽量(liang)减少(shao)疫情(qing)对企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)正(zheng)常生(sheng)产(chan)(chan)(chan)经营的(de)(de)影响。


28.完善交通物流保通保畅政策。全(quan)面取消对来自疫(yi)情低(di)风(feng)险(xian)(xian)(xian)地(di)区货运(yun)(yun)车辆的防(fang)疫(yi)通行(xing)限制(zhi),着力打通制(zhi)造业物(wu)流瓶颈,加快产(chan)成品库(ku)存周(zhou)转进(jin)度(du);不(bu)得(de)擅自阻断或关闭高速(su)公路、普通公路、航(hang)道船(chuan)闸(zha),严禁硬隔离(li)县乡村(cun)公路,不(bu)得(de)擅自关停高速(su)公路服务(wu)区、港口码(ma)头、铁路车站(zhan)和民(min)用(yong)运(yun)(yun)输机(ji)场。严禁限制(zhi)疫(yi)情低(di)风(feng)险(xian)(xian)(xian)地(di)区人(ren)员(yuan)正常流动。对来自或进(jin)出疫(yi)情中高风(feng)险(xian)(xian)(xian)地(di)区所(suo)在(zai)地(di)市的货运(yun)(yun)车辆,落实“即(ji)采即(ji)走(zou)即(ji)追”制(zhi)度(du)。客货运(yun)(yun)司机(ji)、快递员(yuan)、船(chuan)员(yuan)到异(yi)地(di)免费(fei)检测(ce)点进(jin)行(xing)核酸(suan)检测(ce)和抗(kang)原检测(ce),当地(di)政(zheng)府视同(tong)本地(di)居民(min)纳入(ru)检测(ce)范围、享受(shou)同(tong)等政(zheng)策,所(suo)需(xu)费(fei)用(yong)由地(di)方财政(zheng)予以保障。


29.统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。加(jia)(jia)(jia)(jia)快宁波(bo)舟山(shan)大(da)宗(zong)商(shang)品储运(yun)(yun)基地建(jian)(jian)设(she)(she),开(kai)展(zhan)(zhan)大(da)宗(zong)商(shang)品储运(yun)(yun)基地整体布(bu)局规(gui)划研(yan)究(jiu)。2022年,中(zhong)(zhong)央(yang)财(cai)政安排50亿元(yuan)(yuan)左(zuo)右,择(ze)优(you)支(zhi)持全国性重点枢纽城市,提升枢纽的货(huo)物(wu)集散(san)、仓储、中(zhong)(zhong)转运(yun)(yun)输、应急(ji)保障能力(li),引导加(jia)(jia)(jia)(jia)快推进多式联运(yun)(yun)融合(he)发展(zhan)(zhan),降低综合(he)货(huo)运(yun)(yun)成本(ben)。2022年,中(zhong)(zhong)央(yang)财(cai)政在服务(wu)业(ye)发展(zhan)(zhan)资金中(zhong)(zhong)安排约25亿元(yuan)(yuan)支(zhi)持加(jia)(jia)(jia)(jia)快农(nong)产(chan)(chan)品供应链体系建(jian)(jian)设(she)(she),安排约38亿元(yuan)(yuan)支(zhi)持实(shi)施县域(yu)商(shang)业(ye)建(jian)(jian)设(she)(she)行动。加(jia)(jia)(jia)(jia)快1000亿元(yuan)(yuan)交通物(wu)流专项再贷款政策(ce)落地,支(zhi)持交通物(wu)流等(deng)企业(ye)融资,加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)结(jie)构性货(huo)币政策(ce)工具对(dui)稳定供应链的支(zhi)持。在农(nong)产(chan)(chan)品主(zhu)产(chan)(chan)区(qu)和(he)特色农(nong)产(chan)(chan)品优(you)势区(qu)支(zhi)持建(jian)(jian)设(she)(she)一批田(tian)头小(xiao)型(xing)冷(leng)藏保鲜设(she)(she)施,推动建(jian)(jian)设(she)(she)一批产(chan)(chan)销冷(leng)链集配中(zhong)(zhong)心。


30.加快推进重大外资项目积极吸引外商投资。在(zai)已纳入工作(zuo)(zuo)专(zhuan)班、开(kai)辟绿(lv)色通(tong)道(dao)推进的重大(da)外(wai)资(zi)(zi)项(xiang)目基(ji)础上,充分发挥重大(da)外(wai)资(zi)(zi)项(xiang)目牵(qian)引(yin)带动作(zuo)(zuo)用(yong),尽快论证启动投(tou)资(zi)(zi)数(shu)额大(da)、带动作(zuo)(zuo)用(yong)强、产业(ye)(ye)链上下(xia)游(you)覆盖面广的重大(da)外(wai)资(zi)(zi)项(xiang)目。加快修订《鼓励外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)(zi)产业(ye)(ye)目录(lu)》,引(yin)导外(wai)资(zi)(zi)更多投(tou)向(xiang)先进制(zhi)(zhi)造、科技(ji)创新(xin)等(deng)领域以及中(zhong)西部和东北地区(qu),支(zhi)持(chi)外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)(zi)设(she)立(li)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)研发中(zhong)心等(deng)。进一步拓(tuo)宽(kuan)企(qi)业(ye)(ye)跨境融资(zi)(zi)渠道(dao),支(zhi)持(chi)符合(he)条件的高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)和“专(zhuan)精(jing)特新(xin)”企(qi)业(ye)(ye)开(kai)展外(wai)债便(bian)利化额度试点。建立(li)完(wan)善(shan)与在(zai)华(hua)外(wai)国商(shang)协会、外(wai)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)常态(tai)化交流机制(zhi)(zhi),积极解决外(wai)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)在(zai)华(hua)营商(shang)便(bian)利等(deng)问题,进一步稳住和扩大(da)外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)(zi)。


六、保基本民生政策(3项)

31.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情(qing)影响的(de)(de)企业,可按规定申(shen)(shen)请缓(huan)缴住(zhu)房公(gong)(gong)积金(jin),到期后进行补(bu)缴。在此期间,缴存(cun)职工正常(chang)提(ti)取(qu)和申(shen)(shen)请住(zhu)房公(gong)(gong)积金(jin)贷款(kuan),不(bu)受缓(huan)缴影响。受疫情(qing)影响的(de)(de)缴存(cun)人(ren),不(bu)能正常(chang)偿还(hai)住(zhu)房公(gong)(gong)积金(jin)贷款(kuan)的(de)(de),不(bu)作逾期处理,不(bu)纳(na)入征(zheng)信记(ji)录(lu)。各地(di)区可根据本地(di)实际(ji)情(qing)况,提(ti)高住(zhu)房公(gong)(gong)积金(jin)租房提(ti)取(qu)额度,更好满(man)足实际(ji)需要(yao)。


32.完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策。加强(qiang)对吸纳(na)农(nong)业转(zhuan)移人口较多(duo)区(qu)域、行业的财政(zheng)和(he)金(jin)融支持,中(zhong)央财政(zheng)农(nong)业转(zhuan)移人口市(shi)民化(hua)奖励资金(jin)安(an)排400亿元,推动(dong)健全常住地(di)提供基本公(gong)共服务制度(du),将符合条件的新市(shi)民纳(na)入创业担(dan)保(bao)贷款(kuan)扶持范围。依据国土空(kong)间规划和(he)上一年度(du)进(jin)城(cheng)落户人口数量(liang),合理安(an)排各类城(cheng)镇年度(du)新增建(jian)设用地(di)规模。拓(tuo)宽农(nong)村劳(lao)动(dong)力就(jiu)地(di)就(jiu)近就(jiu)业渠(qu)道(dao)。重大(da)工(gong)程建(jian)设、以(yi)工(gong)代赈项(xiang)目优先吸纳(na)农(nong)村劳(lao)动(dong)力。


33.完善社会民生兜底保障措施。指导各(ge)地落实好(hao)(hao)社会救(jiu)助(zhu)和(he)保(bao)障(zhang)标准(zhun)与物价上(shang)涨挂钩联(lian)动机制,及(ji)时足额(e)发(fa)放补贴(tie),保(bao)障(zhang)低收(shou)入(ru)群体基(ji)本生(sheng)(sheng)活(huo)。用(yong)好(hao)(hao)中央财政下(xia)拨的(de)1547亿元救(jiu)助(zhu)补助(zhu)资(zi)(zi)金,压(ya)实地方政府责任,通过财政资(zi)(zi)金直(zhi)达机制,及(ji)时足额(e)发(fa)放到(dao)需要(yao)帮扶救(jiu)助(zhu)的(de)群众(zhong)手(shou)中。做好(hao)(hao)受灾人员生(sheng)(sheng)活(huo)救(jiu)助(zhu),精准(zhun)做好(hao)(hao)需要(yao)救(jiu)助(zhu)保(bao)障(zhang)的(de)困(kun)(kun)难群体帮扶工(gong)作(zuo),对(dui)临时生(sheng)(sheng)活(huo)困(kun)(kun)难群众(zhong)给(ji)予有针对(dui)性帮扶。针对(dui)当前部(bu)分地区(qu)因(yin)局部(bu)聚(ju)集(ji)性疫情加强管控,同步(bu)推(tui)进疫情防控和(he)保(bao)障(zhang)群众(zhong)基(ji)本生(sheng)(sheng)活(huo),做好(hao)(hao)米面油、蔬菜、肉蛋奶(nai)等生(sheng)(sheng)活(huo)物资(zi)(zi)保(bao)供稳价工(gong)作(zuo)。统(tong)筹发(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan),抓好(hao)(hao)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)产责任落实,深(shen)入(ru)开展安(an)(an)全(quan)大检查,严(yan)防交(jiao)通、建筑、煤(mei)矿、燃气(qi)等方面安(an)(an)全(quan)事(shi)故,开展自建房安(an)(an)全(quan)专项整治,切实保(bao)障(zhang)人民(min)群众(zhong)生(sheng)(sheng)命财产安(an)(an)全(quan)。



来(lai)源:中国政府网

千锦软件 - 平台
电话
联系我们